一、单位主要职责及机构设置

根据陕西省教育厅下发的《关于做好2018年度部门决算公开的通知》的精神和相关要求，结合我院实际情况，现将学院2018年决算情况说明如下：

西安美术学院是全国八大传统专业美术院校之一，是西北地区唯一一所高等专业美术院校，也是助推陕西文化艺术繁荣发展的一支重要力量。学院现拥有艺术学三个一级学科博士学位授予权，拥有美术学博士后科研流动站，同时拥有一级学科硕士学位授予权，以及艺术硕士（MFA）、高校教师在职攻读硕士学位研究生的培养资格和同等学历申请硕士学位授予权，是国务院学位委员会批准的首批硕士授权单位和第九批博士授权单位。2011年被列入陕西省重点建设的10所高水平、有特色大学行列。2018年被陕西省列入“国内一流大学建设高校”。

（一）学院的主要职责

1. 坚持社会主义办学方向，坚持党和国家的教育方针政策，以培养合格的社会主义事业接班人为己任，以造就国家建设所需要的高级艺术人才为培养目标。

2. 以美术学、设计艺术学、艺术学理论学科为主体，坚持多学科整体发展，做精美术学学科专业，做强设计学学科专业，提升艺术学理论学科专业水平，扶持优势学科与特色学科专业，促进当代前沿学科专业发展与不同学科专业交叉融合发展，以建设高水平、有特色的研究创作型大学为办学定位，以创建“国内一流、国际知名”的艺术院校为发展目标。

3. 依据法律自主办学，民主管理。

4. 根据国家核定的办学规模，自主调节各类专业和设置和调整学科及专业方向。

5. 自主制定人才培养方案，组织实施教育教学活动。

6. 依法自主开展与国（境）外组织机构的艺术交流与合作。

7. 依法自主管理和使用举办者提供的财产、国家财政性补助及社会捐赠财产。

8. 保证学生公正平等的接受教育，教育教学质量达到国家规定标准。

9. 保证和尊重师生依法享有的学术自由，教育教学和管理活动符合国家法律及有关规定。

10. 接受教育行政部门对学院办学水平、教育质量的监督评估。

11. 依法建立健全财务管理制度，财务活动依法接受监督。

12. 努力改善教职工和学生的工作、学习、生活条件，为其提供良好服务。

13. 维护教职工和学生的合法权益。

（二）学院机构设置情况

院内二级部门共41个，其中：行政部门23个、教学单位18个。

 

二、2018年度单位工作完成情况

（一）坚持把政治建设摆在首位，筑牢思想政治工作阵地

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务；二是切实加强宣传思想工作，充分发挥主渠道主阵地作用；三是持续抓好统战群团工作，不断凝聚改革发展共识。

（二）大力实施“人才强校”战略

坚持党管人才原则，落实《陕西省普通高等学校人才工作年度目标责任制考核指标体系》，引育并举、创新机制，构建教师分类发展培养体系，推动实施“人才支持计划”“学历提升计划”，获批2017年省教学名师3人；以学院第五轮干部全员聘任为抓手，以“机构适度整合、岗位适当压缩、业务归口管理、干部择优聘任”为原则，遵循教师、干部成长发展规律，多渠道、多视角发现和起用人才。

（三）不断巩固学科发展优势

对接“四个一流”建设目标，全力打造学科高地，切实发挥学科建设的龙头牵引作用。在教育部第四轮学科评估中，学院美术学、设计学、艺术学理论三个一级学科分别获得A、B+和B档的佳绩，并全部通过教育部学位授权点合格评估，成为拥有排名A类学科的三所省属高校之一，稳居全国高等美术院校第一集团序列。在全省“双一流”遴选工作中，学院被列为“陕西省国内一流大学建设高校”，美术学被列为“国内一流大学建设高校建设学科”。

（四）持续深化教育教学改革

以全国、全省本科教育工作会议精神为遵循，坚持“以本为本”“四个回归”，制定落实《西安美术学院中长期专业建设发展纲要》，确立了以“建设一流本科大学为目标、做强一流专业为核心、培养一流人才为根本”改革任务。深入开展“教学质量月”“研究生学术月”等活动，继续凝练“开放的西美”毕业季系列品牌，充分发挥各教学团队和毕业生的创作、创新和创造能力。

（五）着力强化创新服务能力建设

着力提升学术影响力，打造“丝路艺术桥头堡”，传播中国优秀文化，在乌兹别克斯坦国家美术馆举办“时代精神--西安美术学院作品展”,组织举办了“第五届丝绸之路国际艺术节--今日丝绸之路国际美术邀请展”等多项大型学术活动。学院纵向科研项目中国家艺术基金项目立项9项，国家艺术基金总立项65项，排名全国第一。着力提升社会贡献力，分类实施科教扶贫、产业扶贫和智力扶贫，推动科研成果运用转化，脱贫攻坚工作取得显著成效。2018年，我院“两联一包”扶贫工作对口帮扶的南郑区湘水镇盘龙庵村完成整村脱贫任务，获评“脱贫攻坚驻村联户工作先进单位”。与紫阳县共建“双百工程”产学研一体化示范基地，获得“3+X精准帮扶先进单位”和2017年全省先进单位。

（六）稳步提升学生管理服务水平

打造“艺术心灵 阳光护航”心理健康季品牌活动，为毕业生举办公司企业专场招聘会100余场，艺创空间全年孵化项目成立公司达20余家，服务企业54家，2018届毕业生就业率达84.56%。全年共资助学生7742人次，认定家庭经济困难生1110人，发放奖助学金849万余元。

（七）加强公共服务保障体系建设

持续推进后勤服务社会化改革，劳务纠纷遗留问题逐步消解，转制转岗人员得到妥善安置，职工医保参保率100％，学生参保率94％。持续加强国有资产信息化管理，制定落实《政府采购项目验收管理办法》《无形资产管理办法》，规范经营性用房和青教公寓的出租管理，有效化解二期工程结算遗留问题。持续加强稳定安全信息收集、研判和报送工作，妥善处置稳定安全隐患，开展“平安校园”主题安全教育活动，切实维护校园安全稳定。积极搭建离退休教师教学指导平台，精心服务“最美夕阳”，荣获“陕西省老教授庆祝改革开放40周年文艺展演”三等奖等表彰奖励。

（八）加快推进校园基本建设

全面推进建设管理模式改革，推动新校区建设取得突破性进展，目前，长安校区总规及一期建设规划已获得省发改委批复，特教楼工程建设进入内装阶段，计划2020年，第一期工程完工，首批学生进驻。临潼校区学生食堂已竣工并投入使用，教师公寓等其他民生工程项目正按计划稳步推进。图书馆、美术馆、美术博物馆等馆藏资源的利用效能逐步提升，学院网络信息化、智能化建设步伐进一步加快，师生获得感和满意度逐步提高。

三、单位人员情况说明

截止2018年底，本单位事业编制646人；实有人员745人，其中财政补助人员662人、人事代理人员86人。年末单位离退休人员344人，其中离休人员8人、退休人员336人。

 

 

四、单位决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况

2018年收入41,418.58万元，上年结转2,219.44 万元，合计43,638.02万元；2018年总支出39,508.69万元；收支差额4129.33万元。项目支出结转214.29万元，转入事业基金3915.04万元。

2018年实际收入比上年增长了18.82%，增长的主要原因是2018年财政拨款中增加“一流学科补助资金”、“生均绩效奖补”及“特教楼项目资金”。2018年支出比上年减少8.49%，主要原因是2018年列支的银行贷款还本支出减少。

2.本年度收入构成情况。

2018年我院实际总收入41,418.58万元。 总收入包含以下几部分，附饼状图：

（1）2018年财政拨款23,308.20 万元，占总收入的56.27%。

（2） 2018年学院事业收入共15,137.11 万元，占总收入的36.55%。

（3）2018年其他收入2,973.27万元。占总收入的7.18%%。

 

3.本年度支出构成情况。（可采用图表进行辅助说）

2018年全年总支出39,508.69万元，其中：基本支出20739.65万元，占总支出的 52%；项目支出18769.04万元，占总支出的48%。

（1）工资及福利支出12,974.10万元，占总支出的32.84%；

（2）商品和服务支出11,069.81万元，占总支出的28.02%；

（3） 对个人及家庭的补助支出2,527.30万元，占总支出的 6.40%；

（4）其他资本性支出12,937.48万元（其中归还银行本金支出6,550万元、债务利息支出598.39 万元），占总支出的32.75%；

 

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2018年公共财政拨款23,308.20万元，上年结转2,095.77万元，合计25,403.97万元；2018年公共财政拨款收入比2017年增长18.17%，主要原因为2018年财政拨款中增加“一流学科补助资金”、“生均绩效奖补”及“特教楼项目资金”。2018年公共财政拨款支出25,403.97万元，比上年增长41.66%，主要原因为2018年支出中包含特教楼项目支出，同时 “双一流”建设支出加大。

2.一般公共预算财政拨款支出情况。

2018年公共财政拨款总支出25,403.97万元，其中教育支出24,557.56万元、社会保障和就业支出103.74万元、医疗卫生与计划生育支出366.58万元、住房保障支出376.10万元。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2018年财政拨款基本支出14,272.13万元，其中人员经费支出10,848.49万元、公用经费支出3,423.64万元。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明。

 本单位无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本单位无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年“三公”经费财政拨款支出110.73万元，其中：因公出国（境）费用53.24万元，公务接待费4.87万元，公务用车运行维护费52.62万元。2018年三公经费支出比上年增加20.35万元，主要原因为国际交流项目增多。

 2018年因公出国（境）支出53.24万元，比上年增加了49.38万元，全年出国团组数10个，出国18人次，人均支出2.74万元；公务用车维护费比2017年下降了31.72%，年末公务用车保有量24辆；2018年公务接待费比2017年下降了48.57%，全年公务接待批次（含外事接待）38批，接待人数（含外事接待）428人。

(1) 因公出国（境）支出情况

     2018年因公出国（境）团组10个，18人次，支出49.38万元，比上年增加了49.38万元，支出增长的主要原因为当年国际学术交流项目增多。

(2) 公务用车购置及运行维护费用支出情况

     2018年本单位无新增车辆，公务用车运行维护费支出52.62万元,比2017年下降了31.72%。支出减少的主要原因一方面是本单位加强管理，严格控制公务用车数量；另一方面原因是车改后公务用车的维护费用相应的减少。

(3) 公务接待费支出情况

全年公务接待批次（含外事接待）38批次， 428人次（含外事接待），支出4.87万元，比上年下降48.57%。公务接待费减少的主要原因是单位加强管理，压缩接待费支出。

2.培训费支出情况。

2018年培训费支出279.58万元，该项支出主要为我院承担的中小学及幼儿园教师省级和国家级培训项目。

3.会议费支出情况。

2018年本单位无会议费支出。

五、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，本单位组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目 7 个，二级项目 72个，共涉及资金 7077.83万元，占一般公共预算项目支出总额的 64%。

 

 

 

 

 

 

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本单位为事业单位，无机关运行费用支出。

（二）政府采购支出情况

2018年本单位政府采购支出总额共2,756.14万元，其中：政府采购货物类支出957万元、政府采购服务类支出1,436.14万元、政府采购工程类支出1,289.30万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本单位共有车辆24辆；单价50万元以上的通用设备5台（套）。

八、专业名词解释

1.人员经费：是指学校用于职工个人部分的支出，具体包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费等。

2.公用经费：指学校为完成特定的行政工作任务或事业发展目标用于设备设施的维持性费用支出，以及直接用于公务活动的支出，具体包括公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置运行费和公务接待费支出。

4.支出功能分类：按照学校主要职能活动对支出进行分类。学校主要使用教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障支等功能科目。详细功能分类请参考国家相关制度。

5.支出经济分类：按照学校支出经济性质和具体用途进行分类。主要分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、其他资本性支出等。详细经济分类请参考国家相关制度。

6.财政补助收入：即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。

7.事业收入：即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。

8.上级补助收入：即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

9.附属单位上缴收入：即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

10.经营收入：即学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

11.其他收入：即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

12.基本支出：即学校为了保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员支出和公用支出。

13.项目支出：即学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。

14.经营支出：即学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。

15.对附属单位补助支出：即学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

16.其他支出：即上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。

17.工资福利支出：反映高等学校开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及上述人员缴纳的各项社会保险费等；

18.商品和服务支出：反映高等学校购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出）；

19.对个人和家庭的补助：反映高等学校用于对个人和家庭的补助支出。

20.债务还本支出：反映高等学校归还各类借款本金方面的支出。

21.基本建设支出：反映高等学校经省发改委集中安排的

一般预算财政拨款（不包括政府性基金、预算外资金以及各类自筹资金等）用于购置固定资产、战略性和应急储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮所发生的支出。

22.其他资本性支出：反映非省发改委集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

23.政府性基金：指企业依照法律、行政法规等有关规定，代政府收取的具有专项用途的财政资金。

24.国有资本经营：以国有资本为经营和使用对象，在保证国有资本安全的前提下，通过对国有资本的运作，取得国有资本增值、实现最大经济效益和社会效益的活动。

25.结转资金：即当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按原用途继续使用的资金。

26.结余资金：即当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。